• Volver a la página de inicio
• Aprendizaje y educación

"Los gobiernos deben trabajar de forma integral en todo el sistema educativo". 

Publicado: 10 de mayo de 2022

Entrevistas Aprendizaje y educación Sociedades Tecnología Covid-19 Política educativa Sistemas educativos Equidad Tecnología y sociedad COVID-19

¿Cómo pueden los gobiernos fortalecer sus sistemas para mejorar los resultados de los niños?

Foto de Mazur Travel de shutterstock.com

Entrevistado:

Kate Dooley

Director Ejecutivo, Grupo de Alianzas Educativas

Entrevista realizada por:

Zoe Bozzolan-Kenworthy

Gerente de programa en el Jacobs Foundation

Kate Dooley, directora ejecutiva de Education Partnerships Group (EPG), conversa con Zoe Bozzolan-Kenworthy sobre cómo los gobiernos pueden adaptar sus sistemas educativos para satisfacer las necesidades cambiantes de los estudiantes.

Zoe Bozzolan-Kenworthy: “La escuela es un lugar donde nos preparamos para el mundo real”. ¿Estarías de acuerdo con este mensaje de una chica de 16 años de Malasia, a quien se le preguntó recientemente en una entrevista? Encuesta de UNICEF ¿Sobre la importancia de la reapertura de las escuelas?

Kate Dooley: Todos podemos estar de acuerdo con esa aspiración. Pero la realidad es que hasta nueve de cada diez niños en países de bajos ingresos no pueden leer con la competencia esperada a los 10 años.No estamos haciendo bien lo básico. Esta era una crisis de aprendizaje antes de la pandemia, y ahora, con el cierre de escuelas y las pérdidas de aprendizaje relacionadas con la COVID-19, nos enfrentamos a un desafío aún más crítico para la educación global. Abordar esto es particularmente difícil en entornos con recursos limitados y resulta abrumador tanto para estudiantes como para docentes.

La educación a distancia permitió que algunos niños se mantuvieran conectados con su educación desde casa, y el uso de herramientas digitales puede prepararlos para el mundo real, que está experimentando una revolución tecnológica y digital global. Sin embargo, en los países de bajos ingresos, el acceso a internet, la electricidad y los dispositivos electrónicos es limitado o inexistente, por lo que resulta ineludible la necesidad de reformar los sistemas para abordar la crisis educativa. Sin alfabetización y conocimientos básicos de aritmética, los niños no estarán preparados para el mundo laboral ni desarrollarán todo su potencial como adultos.

“Sin conocimientos básicos de lectura, escritura y aritmética, los niños no estarán preparados para el mundo laboral ni podrán desarrollar todo su potencial como adultos.”

Por ejemplo: ¿Cómo pueden adaptarse los sistemas educativos para preparar a los niños para el futuro?

KB: Muchos gobiernos con los que trabajamos se hacen esa pregunta. A medida que las habilidades del siglo XXI cobran mayor importancia, los gobiernos de África subsahariana han adoptado planes de estudio basados ​​en competencias. El pensamiento analítico y crítico, por ejemplo, es cada vez más importante en un mundo complejo donde las personas necesitan interactuar más allá de su comunidad inmediata, posiblemente cruzar fronteras, trabajar internacionalmente mediante la tecnología y adaptarse a un mundo incierto.

Pero los gobiernos también deben garantizar que los estudiantes desarrollen habilidades básicas de lectoescritura y aritmética como base para su educación integral. No existe una solución mágica para este desafío. Los gobiernos y sus socios deben trabajar de manera integral en todo el sistema educativo para alinear el currículo, la formación docente, la evaluación y otras políticas, con el fin de lograr coherencia y un uso eficiente de los recursos limitados. Se requieren muchos cambios, pero dados esos recursos limitados, los esfuerzos deben secuenciarse, y la forma de hacerlo depende de las necesidades y contextos locales. Los gobiernos deben ser sistemáticos al diagnosticar los desafíos, priorizar y secuenciar sus esfuerzos de reforma, y ​​basarse en la evidencia sobre lo que funciona en el contexto de su sistema, teniendo en cuenta también las contribuciones de los socios para el desarrollo y las escuelas no estatales. Fundamentalmente, necesitan sistemas que creen mecanismos de retroalimentación y rendición de cuentas.

“No existe una única respuesta científica para mejorar los resultados del aprendizaje en todos los contextos.”

Por ejemplo: ¿Entonces no existe una solución que sirva para todos los casos?

KD: A menudo se tiende a comparar la educación global con la salud global, ya que ambas son sistemas de prestación de servicios amplios y complejos. Existe un enfoque riguroso basado en la evidencia para desarrollar soluciones en los sistemas de salud de todo el mundo, pero no hay una única respuesta científica para mejorar los resultados del aprendizaje en todos los contextos. No hay vacuna contra la falta de alfabetización y de conocimientos numéricos.

Pero sí sabemos cómo educar a los niños a nivel mundial. El reto reside en movilizar lo que funciona, aplicarlo sistemáticamente y mantener el apoyo público y político a la reforma durante el largo periodo que se necesitará para lograr mejoras sustanciales en el aprendizaje. EPG se dedica a apoyar a los gobiernos para que afronten este reto, colaborando con ellos para recopilar y utilizar evidencia, diseñar e implementar políticas y poner a prueba soluciones creativas en los ministerios de educación.

Por ejemplo: ¿Podría darnos alguna idea de qué ha funcionado a nivel político?

KD: Si bien el acceso universal a la educación, que fue uno de los Objetivos de Desarrollo del MilenioSe ha logrado en muchos países, pero una cosa es que los niños vayan a la escuela y otra muy distinta que aprendan realmente allí. Hay mucha evidencia sobre intervenciones localizadas específicas, pero poca sobre su impacto a gran escala.

Algunas intervenciones son muy prometedoras, como por ejemplo: La enseñanza al nivel adecuado programa. En ese programa, los niños se agrupan según su nivel de aprendizaje y necesidades en lugar de por edad, y la enseñanza se adapta en consecuencia, con un enfoque en la lectoescritura y las matemáticas. También han surgido evidencias que subrayan la importancia de capacitar a los directores y maestros de las escuelas para que tomen sus propias decisiones sobre la asignación de recursos, ya que son quienes mejor comprenden las necesidades de sus alumnos. En EPG, llevamos a cabo un Instituto de Liderazgo Pedagógico En la provincia de Cabo Occidental, en Sudáfrica, por ejemplo, existe un programa centrado en apoyar a los directores de escuela, capacitándolos para que sirvan de ejemplo a su personal docente y para que tomen decisiones que puedan crear una cultura escolar centrada en la enseñanza y el rendimiento exitosos.

“La educación es la herramienta más poderosa que tenemos para cambiar mentalidades, tradiciones y actitudes.”

La coherencia de las políticas es importante y, con demasiada frecuencia, brilla por su ausencia. Hemos colaborado con el Ministerio de Educación Básica y Secundaria de Sierra Leona para abordar este problema mediante la secuenciación de las reformas, el apoyo a la coordinación entre los equipos de políticas y la garantía de que, por ejemplo, la política emblemática del gobierno, la Inclusión Radical, esté alineada con la política de subvenciones escolares y el enfoque de rendición de cuentas de las escuelas, y que las reformas del profesorado estén alineadas con los objetivos de la política de Inclusión Radical.

En los países de bajos ingresos, a menudo observamos una ausencia de políticas o políticas incompletas, por lo que pueden existir propuestas políticas sólidas que simplemente no se implementan. La planificación de la implementación es fundamental para garantizar que la intención de la política se logre en la práctica. EPG colabora regularmente con los gobiernos con los que tiene acuerdos para abordar este desafío.

Por ejemplo: ¿Puede la educación por sí sola provocar un cambio de mentalidad generacional, rompiendo con las tradiciones y las actitudes para transformar una sociedad?

KD: No cabe duda de que la educación es la herramienta más poderosa que tenemos para cambiar mentalidades, tradiciones y actitudes, pero no se limita solo a las escuelas. Si la educación realmente capacita a los estudiantes para formar sus propias opiniones, articular sus valores y analizar el mundo que los rodea de forma crítica, entonces puede ser increíblemente eficaz y poderosa para transformar mentalidades, tradiciones y comportamientos a lo largo del tiempo. Los jóvenes incorporan cada vez más la tecnología a sus vidas, por lo que pueden acceder, compartir y difundir rápidamente ideas de todo el mundo. No cabe duda de que, como resultado, las sociedades están cambiando con mayor rapidez.

Por ejemplo: ¿En qué punto estamos?

Kate: Un gran desafío para la educación global hoy en día es que millones de niños estuvieron fuera de la escuela durante largos períodos o vieron su aprendizaje interrumpido significativamente por la pandemia. En los países de ingresos bajos y medios con recursos limitados, recuperar las pérdidas de aprendizaje causadas por la COVID-19 será difícil o imposible. Los docentes están bajo una enorme presión: trabajan más horas, por turnos, los fines de semana, intentando ponerse al día con los alumnos. Pero, inevitablemente, se quedarán rezagados.

Todos con quienes colaboramos en los ministerios de educación son plenamente conscientes de este desafío, pero resulta difícil encontrar soluciones en un contexto de recursos limitados. Algunos intentan adaptar el currículo, añadiendo clases de refuerzo o programas de recuperación. Sin embargo, en su gran mayoría, las escuelas y los docentes han mantenido el currículo establecido. En EPG nos preocupa que esto pueda dejar a muchos niños rezagados, provocando que abandonen los estudios nuevamente en el futuro. Los gobiernos desempeñan un papel fundamental en la configuración y el fortalecimiento de estos sistemas para que puedan adaptarse mejor a las cambiantes circunstancias locales, nacionales y globales, así como a las necesidades del alumnado.